Fomentando espacios de participacion social para el manejo de la Reserva de La Biosfera Selva El Ocote, Chiapas.
El manejo de las Áreas Naturales Protegidas Federales (ANP) a cargo
de la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas (CONANP),
están orientadas a proteger la diversidad biológica y los ecosistemas
representativos de nuestro país, además de buscar alternativas
productivas, compatibles con la conservación, para las personas que ahí
habitan y de sus recursos naturales. Para alcanzar dichos objetivos la
participación social se fomenta como un elemento que hace posible la
actuación gubernamental en la protección al ambiente y en la conservación
del patrimonio natural.
No obstante, para lograr que la participación de la sociedad incida efectivamente en la conservación, es necesario fortalecer y ampliar las capacidades de gestión de la población que habita en las ANP´s, así como de los demás sectores de la sociedad y del gobierno, de manera inclusiva y equitativa.
Para la administración y manejo de las áreas naturales protegidas, la participación social no debe de centrarse solo en la operación de los Consejos Asesores, es necesario impulsar otros espacios, en el que realmente se asegure la participación de los habitantes, propietarios o poseedores, los tres niveles de gobierno, pueblos indígenas, y demás organizaciones sociales, públicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la protección y preservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
Bajo este contexto, en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote se impulsaron los siguientes órganos de participación social para su manejo y conservación.
No obstante, para lograr que la participación de la sociedad incida efectivamente en la conservación, es necesario fortalecer y ampliar las capacidades de gestión de la población que habita en las ANP´s, así como de los demás sectores de la sociedad y del gobierno, de manera inclusiva y equitativa.
Para la administración y manejo de las áreas naturales protegidas, la participación social no debe de centrarse solo en la operación de los Consejos Asesores, es necesario impulsar otros espacios, en el que realmente se asegure la participación de los habitantes, propietarios o poseedores, los tres niveles de gobierno, pueblos indígenas, y demás organizaciones sociales, públicas y privadas, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la protección y preservación de los ecosistemas y su biodiversidad.
Bajo este contexto, en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote se impulsaron los siguientes órganos de participación social para su manejo y conservación.
Grupo Interinstitucional:
Surge en 2016 por la necesidad de contar con un espacio de interacción entre las instituciones de los tres niveles de Gobierno con incidencia en el territorio, para compartir información del ANP y la suma de acciones desde sus propios programas. Se conformó con funcionarios de la administración pública Federal, Estatal y Municipal de la Región Valle Zoque del Estado de Chiapas, región donde se ubica la Reserva.
Como parte de su operación se realizaron tres encuentros institucionales para tratar temas como el cambio climático y sus efectos en el planeta, así como reconocer el papel de las áreas naturales protegidas para la mitigación y adaptación ante el cambio climático; se llevó a cabo una experiencia ambiental vivencial a través de recorridos de campo en la zona núcleo del ANP donde conocieron los servicios ambientales que estos sitios proporcionan, los proyectos que se realizan para su protección y conservación y la problemática que actualmente enfrenta; finalmente se analizó una estrategia interinstitucional para enfrentar el Cambio Climático a nivel regional y nacional. En estas acciones participaron 22 funcionarios de 15 instituciones de Gobierno.
Surge en 2016 por la necesidad de contar con un espacio de interacción entre las instituciones de los tres niveles de Gobierno con incidencia en el territorio, para compartir información del ANP y la suma de acciones desde sus propios programas. Se conformó con funcionarios de la administración pública Federal, Estatal y Municipal de la Región Valle Zoque del Estado de Chiapas, región donde se ubica la Reserva.
Como parte de su operación se realizaron tres encuentros institucionales para tratar temas como el cambio climático y sus efectos en el planeta, así como reconocer el papel de las áreas naturales protegidas para la mitigación y adaptación ante el cambio climático; se llevó a cabo una experiencia ambiental vivencial a través de recorridos de campo en la zona núcleo del ANP donde conocieron los servicios ambientales que estos sitios proporcionan, los proyectos que se realizan para su protección y conservación y la problemática que actualmente enfrenta; finalmente se analizó una estrategia interinstitucional para enfrentar el Cambio Climático a nivel regional y nacional. En estas acciones participaron 22 funcionarios de 15 instituciones de Gobierno.
Red de Asesores Científicos:
El 25 de noviembre de 2008 surge la idea de conformar una Red entre los investigadores para compartir información y realizar acciones a favor de la protección y conservación de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote (REBISO); así como asesorar programas y proyectos que se ejecutaban en el ANP.
Sin embargo, es hasta 2012 cuando el grupo de investigadores e investigadoras se constituyó como Red de Asesores Científicos (RAC) de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote, con un comité directivo para su operación. En ese mismo año se estableció un marco de referencia para la Red, un documento en donde se plasmó la misión, visión y objetivos, así como los compromisos de investigación.
El 25 de noviembre de 2008 surge la idea de conformar una Red entre los investigadores para compartir información y realizar acciones a favor de la protección y conservación de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote (REBISO); así como asesorar programas y proyectos que se ejecutaban en el ANP.
Sin embargo, es hasta 2012 cuando el grupo de investigadores e investigadoras se constituyó como Red de Asesores Científicos (RAC) de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote, con un comité directivo para su operación. En ese mismo año se estableció un marco de referencia para la Red, un documento en donde se plasmó la misión, visión y objetivos, así como los compromisos de investigación.
A partir de 2012 el órgano
de participación social en
coordinación con la Reserva
de la Biosfera, ha realizado una
serie de acciones, entre las que
destacan el primer simposio sobre conocimiento y manejo de la RB Selva El
Ocote, a la cual asistieron más de 100 personas
provenientes de diferentes instituciones y
centros académicos; el proyecto multidisciplinario
“Vulnerabilidad social y biológica ante el cambio
climático en la Reserva de la Biosfera Selva El
Ocote”, financiado por Comisión Nacional de
Ciencia y Tecnología (CONACYT) en la que
participaron la mayoría de los integrantes de la
RAC con el apoyo de la dirección de la REBISO.
El trabajo conjunto entre la RAC y la REBISO fue reconocido como un ejemplo de articulación para la generación, comunicación e intercambio de conocimientos que permiten la definición de estrategias de manejo y conservación de un Área Natural Protegida, por el proyecto “Fortalecimiento de la efectividad del manejo y la resiliencia de las Áreas Naturales Protegidas para proteger la biodiversidad amenazada por el Cambio Climático”.
Este reconocimiento motivó que la RAC ampliaría sus actividades al complejo de ANP´s de la RB Selva El Ocote, Zona Sujeta a Conservación Ecológica (ZSCE) Cerro Meyapac, ZSCE La Pera, ZPFV Villa Allende y Zona Sujeta a Conservación Ecológica (ZSCE) Cañón del Sumidero, cambiando su nombre a Red de Asesores Científicos del Complejo Selva Zoque
En 2017, se definieron líneas de investigación a nivel complejo, compromisos y acuerdos de colaboración entre ANP e investigadores y se presentó la experiencia de la RAC Selva Zoque en el primer congreso internacional de ANP. Se publicó el Libro “Vulnerabilidad social y biológica ante el cambio climático en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote” resultado del proyecto de investigación desarrollado entre 2015 y 2016 y finalmente en el 2018, se expuso la experiencia del trabajo “Vulnerabilidad social y biológica ante el cambio climático en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote” en la reunión del CONACYT y realizó el segundo simposio de la RAC, pero en esta ocasión a nivel del complejo Selva Zoque en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
A sus 12 años de existencia, la RAC Selva Zoque ha tenido continuidad en sus integrantes los cuales colaboran de forma voluntaria, aportando sus conocimientos y experiencias. La Red se ha vinculado a las formas de gobernanza en las ANP al participar en los consejos asesores y la toma de decisiones en cuanto a mejoras en las estrategias de conservación y desarrollo en la ANP del complejo Selva Zoque de Chiapas, México.
El trabajo conjunto entre la RAC y la REBISO fue reconocido como un ejemplo de articulación para la generación, comunicación e intercambio de conocimientos que permiten la definición de estrategias de manejo y conservación de un Área Natural Protegida, por el proyecto “Fortalecimiento de la efectividad del manejo y la resiliencia de las Áreas Naturales Protegidas para proteger la biodiversidad amenazada por el Cambio Climático”.
Este reconocimiento motivó que la RAC ampliaría sus actividades al complejo de ANP´s de la RB Selva El Ocote, Zona Sujeta a Conservación Ecológica (ZSCE) Cerro Meyapac, ZSCE La Pera, ZPFV Villa Allende y Zona Sujeta a Conservación Ecológica (ZSCE) Cañón del Sumidero, cambiando su nombre a Red de Asesores Científicos del Complejo Selva Zoque
En 2017, se definieron líneas de investigación a nivel complejo, compromisos y acuerdos de colaboración entre ANP e investigadores y se presentó la experiencia de la RAC Selva Zoque en el primer congreso internacional de ANP. Se publicó el Libro “Vulnerabilidad social y biológica ante el cambio climático en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote” resultado del proyecto de investigación desarrollado entre 2015 y 2016 y finalmente en el 2018, se expuso la experiencia del trabajo “Vulnerabilidad social y biológica ante el cambio climático en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote” en la reunión del CONACYT y realizó el segundo simposio de la RAC, pero en esta ocasión a nivel del complejo Selva Zoque en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
A sus 12 años de existencia, la RAC Selva Zoque ha tenido continuidad en sus integrantes los cuales colaboran de forma voluntaria, aportando sus conocimientos y experiencias. La Red se ha vinculado a las formas de gobernanza en las ANP al participar en los consejos asesores y la toma de decisiones en cuanto a mejoras en las estrategias de conservación y desarrollo en la ANP del complejo Selva Zoque de Chiapas, México.
Alianza con ONG´s:
En 2006, la Dirección de la Reserva se reunió con representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil para formar un grupo de trabajo temporal conocido como “Grupo de Aliados de la Selva El Ocote”, donde participaron seis organizaciones diferentes, con la finalidad de proponer una estrategia de reactivación del Consejo Asesor, quien tenía más de seis años sin actividad.
Como resultado de este grupo se acordó en 2009 reactivar el Consejo Asesor con la participación de las organizaciones y sumar nuevos aliados.
En el año 2010, con el apoyo del Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza A. C. se realizó un taller, para contar con un marco estratégico y de cooperación para la planeación, ejecución, evaluación y seguimiento de los programas y proyectos que implementaran cada uno de sus integrantes. A partir de este taller, la alianza se formaliza con la participación de Pronatura Sur A. C., Cooperativa AMBIO, Ecobiosfera El Triunfo S. C., Aires de Cambio S. C. y DERMAC A. C., firmando para ello un documento en donde se establecieron los principios, directrices y las líneas estratégicas para su operación.
En 2006, la Dirección de la Reserva se reunió con representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil para formar un grupo de trabajo temporal conocido como “Grupo de Aliados de la Selva El Ocote”, donde participaron seis organizaciones diferentes, con la finalidad de proponer una estrategia de reactivación del Consejo Asesor, quien tenía más de seis años sin actividad.
Como resultado de este grupo se acordó en 2009 reactivar el Consejo Asesor con la participación de las organizaciones y sumar nuevos aliados.
En el año 2010, con el apoyo del Fondo Mexicano para la Conservación de la Naturaleza A. C. se realizó un taller, para contar con un marco estratégico y de cooperación para la planeación, ejecución, evaluación y seguimiento de los programas y proyectos que implementaran cada uno de sus integrantes. A partir de este taller, la alianza se formaliza con la participación de Pronatura Sur A. C., Cooperativa AMBIO, Ecobiosfera El Triunfo S. C., Aires de Cambio S. C. y DERMAC A. C., firmando para ello un documento en donde se establecieron los principios, directrices y las líneas estratégicas para su operación.
Esta alianza se convirtió en un mecanismo estratégico y de cooperación
interinstitucional para la planeación, ejecución, evaluación y seguimiento de los
programas y proyectos que implementan las diferentes organizaciones de la sociedad
civil, las instituciones ofíciales y académicas, en la Selva El Ocote, y su propósito
fue articular y promover estrategias regionales que fortalecieran y mejoraran los
esfuerzos de conservación de los ecosistemas y su biodiversidad, vinculados al
desarrollo comunitario en la Selva El Ocote, tomando como base el Programa de
Manejo de la Reserva. Bajo este contexto la alianza opero hasta el año 2014
CONCLUSIONES
El reto de conservación, restauración y mitigación de los efecto del cambio climático es tan grande, que solo la combinación de las capacidades de cada sector de gobierno y de sus instrumentos de política pública, y de la sociedad en general, pueden lograr impactos positivos en la reducción de la vulnerabilidad en el sector social y ambiental, esta combinación de capacidades solo se hace posible en el esquemas de gobernanza basado en “arreglos institucionales” y la participación efectiva de los actores instituciones y sociales que comparten el territorio, esto último fue el gran propósito que se quiso lograr con el impulso de estos espacios de participación social, de los cuales ya se cuentan con algunas experiencias de participación conjunta como el proyecto de “Cosecha de Agua en tres comunidades de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote”, donde se han involucrado de manera conjunta seis instituciones de gobierno y cuatro organizaciones de la sociedad civil; así como, una mayor participación de las instituciones en los proyectos de conservación de la ANP, pasando de una inversión institucional de $3,968,050.00 que se invertía en la Reserva en el 2016 a $9,425,314.00 en el 2017, $7,425,171.00 en el 2018 y 12,422,830.00 en el 2019 aproximadamente. Todas estas inversiones alineadas a la estrategia de manejo de la ANP y a las necesidades manifestadas por las comunidades de la Reserva.
La alianza con las ONG´s aunque solo operó por cuatro años, durante ese periodo a través de las organizaciones participantes se incrementó la inversión externa en proyectos de conservación y desarrollo sustentable en la Reserva, con la implementación en promedio de tres a cinco proyectos anuales con una inversión promedio de $2,800,000.00 por año. Sin embargo, tres de las organizaciones que la conformaron como la Cooperativa AMBIO, Ecobiosfera El Triunfo S. C. y Aires de Cambio S. C. continuaron apoyando en la gestión e implementación de proyectos de conservación y desarrollo sustentable en la Reserva.
El reto de conservación, restauración y mitigación de los efecto del cambio climático es tan grande, que solo la combinación de las capacidades de cada sector de gobierno y de sus instrumentos de política pública, y de la sociedad en general, pueden lograr impactos positivos en la reducción de la vulnerabilidad en el sector social y ambiental, esta combinación de capacidades solo se hace posible en el esquemas de gobernanza basado en “arreglos institucionales” y la participación efectiva de los actores instituciones y sociales que comparten el territorio, esto último fue el gran propósito que se quiso lograr con el impulso de estos espacios de participación social, de los cuales ya se cuentan con algunas experiencias de participación conjunta como el proyecto de “Cosecha de Agua en tres comunidades de la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote”, donde se han involucrado de manera conjunta seis instituciones de gobierno y cuatro organizaciones de la sociedad civil; así como, una mayor participación de las instituciones en los proyectos de conservación de la ANP, pasando de una inversión institucional de $3,968,050.00 que se invertía en la Reserva en el 2016 a $9,425,314.00 en el 2017, $7,425,171.00 en el 2018 y 12,422,830.00 en el 2019 aproximadamente. Todas estas inversiones alineadas a la estrategia de manejo de la ANP y a las necesidades manifestadas por las comunidades de la Reserva.
La alianza con las ONG´s aunque solo operó por cuatro años, durante ese periodo a través de las organizaciones participantes se incrementó la inversión externa en proyectos de conservación y desarrollo sustentable en la Reserva, con la implementación en promedio de tres a cinco proyectos anuales con una inversión promedio de $2,800,000.00 por año. Sin embargo, tres de las organizaciones que la conformaron como la Cooperativa AMBIO, Ecobiosfera El Triunfo S. C. y Aires de Cambio S. C. continuaron apoyando en la gestión e implementación de proyectos de conservación y desarrollo sustentable en la Reserva.
Referencias Bibliográficas.
Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión. (2022). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Ultima reforma de la Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2019). Resiliencia Áreas Naturales Protegidas Soluciones Naturales a Retos Globales. Fortalecimiento de la efectividad del manejo y resiliencia de las Áreas Protegidas, para proteger la biodiversidad amenazada ante el cambio climático. Mexico.
Ruiz, L., Gordillo, G., Ramírez, N., y Cruz B. (Eds.). (2017). Vulnerabilidad Social y Biológica ante el Cambio Climático en la Reserva de la Biosfera Selva el Ocote. Mexico: El Colegio de la Frontera Sur.
Alianza Para la Conservación de la Reserva de la Biosfera Selva el Ocote. (2010). Carta Compromiso. Chiapas, Mexico.
Red de Asesores Científicos Selva Zoque. (2012). Marco de Referencia. Chiapas, Mexico. CONANP. (2019). Brecha Financiera de la Reserva de la Biosfera Selva el Ocote. Chiapas, Mexico
Cámara de Diputados H. Congreso de la Unión. (2022). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Ultima reforma de la Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1988.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2019). Resiliencia Áreas Naturales Protegidas Soluciones Naturales a Retos Globales. Fortalecimiento de la efectividad del manejo y resiliencia de las Áreas Protegidas, para proteger la biodiversidad amenazada ante el cambio climático. Mexico.
Ruiz, L., Gordillo, G., Ramírez, N., y Cruz B. (Eds.). (2017). Vulnerabilidad Social y Biológica ante el Cambio Climático en la Reserva de la Biosfera Selva el Ocote. Mexico: El Colegio de la Frontera Sur.
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Red de Asesores Científicos Selva Zoque. (2012). Marco de Referencia. Chiapas, Mexico. CONANP. (2019). Brecha Financiera de la Reserva de la Biosfera Selva el Ocote. Chiapas, Mexico
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